根据电力、热力负荷要求和资金落实情况确定，可按规划容量一次或分期建设。

当期工程的主厂房内各系统和设备布置按设计容量设计。但全厂总体规划和总平面布置应按规划容量统筹规划，以近期工程为主，兼顾远期工程，以保证全厂生产、施工和生活设施的完整性与总体一致性。其他辅助设施及水源、输煤系统、铁路或码头等公用设施一般按设计容量考虑，并留有扩建的余地，必要时可将后期工程的土建结构提前建设。

环境保护设计按电厂分期投产所产生的污染物与当地本底统一规划。