全厂总体规划根据发电厂的生产、施工和生活需要，结合厂址及其附近地区的自然条件、城乡和土地规划，按发电厂规划容量，对厂区、施工区、生活区、水源地、供排水设施、污水处理设施、灰管线、贮灰场、灰渣综合利用、交通运输、出线走廊、供热管网等统筹规划。以近期工程为主，兼顾远期工程。总体规划应严格控制厂区、厂前建筑区、施工区用地面积和取土、弃土用地。应符合城市（镇）或工业区规划，以及环境保护、消防、劳动安全和职业卫生等相关现行国家标准的要求。

总体规划设计应按功能要求分区，符合工艺流程的布置；合理利用地形和地质条件，避开地质灾害易发区，远离活动断裂带，按地质灾害危险性评估结论，采取相应的防范措施。在厂区外部规划中，对交通运输、供水和排水、灰渣输送和处理、输电线路和供热管线、施工区等厂外设施，在确定厂址和落实厂内主要工艺系统的基础上，根据火力发电厂的规划容量和厂区自然条件，统筹规划、全面协调；包括与附近具有潜在危险源的设施之间距离应符合国家标准的有关规定；可靠的供水水源地及厂外供水管线、灰渣管线、热力管线及取排水设施等的规划；因地制宜的防排洪（涝）规划；统筹规划出线走廊和有利于交通运输、施工和扩建，并处理好厂区内外、生产与生活、生产与施工之间的关系。

总体规划一般在比例为1∶50000～1∶5000的地形图上进行，重点显示厂区位置、方位、占地面积、与周围企业城镇的关系，与铁路、公路干线的接交点，水运码头的位置，出线走廊的走向和宽度，水源地和取水建筑物的位置，供排水管线的路径和长度，灰场布置，防洪排涝设施，电厂生活区及施工区的位置、面积及总的占地面积等。