在这种管理模式下，没有出版行政许可环节；登记注册只是一种程序和手段。西方大多数国家如英国、法国、美国等在出版单位设立管理上都采用这种模式。美国对创办出版单位企业的要求和其他企业一样，只要到经济管理部门登记，遵守税务、工商管理方面的规定即可，不需要获得国家的许可，也无须向政府部门申报，而且在各地都可以登记成立出版社、出版公司。英国在财政部下设有出版登记所，负责英国全国出版公司的登记工作。若要成立出版公司，必须到该所登记注册。注册时须提供相应的出版计划、出版规模、经营方式、注册资金等，而且所有出版社都必须定期、如实向该所上报经营情况和出版情况，否则将被重罚。据法国1881年7月29日公布的《出版自由法》规定，法国出版和印刷完全自由，任何个人和机构都可以申请创办出版社。在法国，创办出版单位，只要向有关部门递交一份申请书，就可以开张，无须行政审批。