在这种管理模式下，出版行政许可不仅是依法从事出版活动的必要条件，而且是工商注册登记的基础和前提。未经出版行政许可而擅自从事出版活动的，属于出版违法行为，依法须承担相应法律责任。

中国《出版管理条例》规定，设立出版单位，由其主办单位向所在地省（自治区、直辖市）出版行政主管部门提出申请；省（自治区、直辖市）出版行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。设立的出版单位为事业单位的，还应当办理机构编制审批手续。