对于高等级公路而言，基层一般由多层组成，等级低一些的公路只有一层基层。当基层为多层时，最下面的一层称为底基层。

路面基层施工

根据材料类型和刚度的不同，基层可以分为柔性基层、半刚性基层、刚性基层三大类。柔性基层是指采用沥青混合料、级配碎石等柔性材料铺筑的基层；半刚性基层是指使用水泥、石灰等无机结合料稳定的半刚性材料铺设的基层；刚性基层则是使用水泥混凝土铺设的基层。根据结构形式可分为倒装式基层、组合式基层、全厚式基层等。

发达国家较普遍采用柔性基层。中国早期公路大量采用的是柔性基层，后来随着高等级公路建设的快速发展，半刚性基层逐步取代柔性基层，成为公路路面基层的主要类型。刚性基层由于成本较高，一般较少采用。