社区是社会治安防控的基础和重要组成部分。社区治安防控体系的建设包括实施社区警务战略，社区群防群治力量建设，实有人口管理，促进人防、物防、技防结合，矛盾纠纷排查化解等方面。

一是合理划分社区，科学设置警务室。按照社区划分的要求，结合治安管理网格化，合理划分社区，设立社区警务室，按照实有人口、治安状况等科学调配和充实警力，以一区一警或一区多警的模式灵活配置社区民警。二是探索建立流动警务室、网上警务室等新型警务模式，更好地服务群众。三是通过科学设置考评指标，引导社区民警积极走访调查、宣传发动、巡逻守护、街面核查、实地检查和警情通报，把主要精力放在社区警务工作上。

依托基层党组织和居委会，组织发动社区社工、党员等参与社会治安防控，依托企事业单位党组织或者内保组织，组织发动单位员工、大学生，进一步壮大群防群治力量。积极争取由政府出资，按照每个社区民警配备1～3名治安员的标准，配齐配强治安辅助力量。充分利用市场机制，有条件的社区按照市场运作的模式配齐社区物业保安，由公安机关加大业务培训和业务指导力度，充分发挥社会力量在维护社区内部治安秩序和安全防范方面的作用。对各种群防群治力量加强统一调配使用，围绕社区防控的点、线、面、事等，合理划分巡逻防控区域、合理安排巡逻密度，统一调配治安人力资源。

实有人口管理是立体化治安防控体系的重要组成部分。一是按照“以证管人、以业管人、以房管人”和“谁用工谁负责”的原则，结合实有人口、实有房屋的登记管理和PGIS信息采集，全面掌握辖区实有人口和实有房屋基本情况，并及时录入警综平台。二是以企业集中住宿房屋、建筑工地、娱乐场所等为重点，全面开展流动人口登记工作，提高流动人口登记率，强化流动人口动态服务管理，通过提供异地受理、办理居民身份证等服务，加强流动人员信息采集、关联分析，解决人户分离管理难题。三是进一步加强重点人员管控，做好情报信息分析研判和具体管控工作。四是积极协调卫生、民政等部门加强对重点青少年和心态失衡、有严重人格缺陷等特殊人群的帮扶帮教和心理疏导，建立帮扶帮教和心理疏导档案，了解心理状态，掌握活动情况，减少违法犯罪的发生。五是做好监外执行罪犯的社区矫正工作，建立由司法干部、社区民警、治保干部、治安积极分子、居民群众组成的监管小组，落实监管制度和措施。六是将境外来华人员纳入实有人口管理，通过完善落实境外来华人员住宿登记管理，确保境外来华人员住宿登记率、准确率，并以此为基础，加强对境外来华人员的全程动态服务和管理。

通过人防、物防、技防措施的结合，形成严密的社区治安防控网络，不断提高社区治安防范能力和水平。一是落实人防措施。社区民警要督促指导居委会、物业公司、企业等落实治安防控的群防群治力量，坚持每天由社区民警带队，采用步巡、自行车巡等方式，重点加强对社区内背街小巷、交叉地带、易发高发案部位和时段的巡逻防控。二是落实物防措施。社区民警要督促指导居委会、物业公司、企业等落实对社区、企业的封闭式管理；建立并落实小区出入口人车凭证出入管理制度；通过集中管理，强化车辆安全防盗措施等。三是落实技防措施。社区民警要督促指导居委会、物业公司、社区居民、企业等落实社区出入口、厂区学校出入口、主要道路交叉口、楼道出入口、重点部位、楼房电梯等的视频监控措施，并鼓励其接入公安机关治安视频监控系统，最大限度地实现视频信息共享。

坚持抓早、抓小、抓苗头，发动社区民警依托社区警务工作平台进社区、进单位、进家庭，通过政务信息系统共享相关部门涉及社会稳定的信息，多渠道收集社区各种矛盾纠纷信息，不间断地开展矛盾纠纷排查化解工作。大力推广“公调对接”机制建设，在社区、企事业单位设立综治信访维稳和调解室，实现公安行政调解与人民调解、司法调解紧密衔接、良性互动。依托警务室，会同居（村）委会等基础组织，把老党员、老干部、基层法律工作者、社会工作志愿者组织起来，参与矛盾纠纷调解工作，为群众提供多元便捷的纠纷解决方式。结合日常社区巡逻防范工作和防范队伍建设，广开渠道，加大宣传和发动，通过一定的业务培训，积极争取将社区的离退休人员、治安积极分子、群防群治人员、物业保安等作为反恐、防恐信息员，通过人民群众的积极参与，建立反恐、防恐的坚固阵地。