应急准备是突发事件应急响应的基础和前提。为保障社区安全，一方面要建立完善的管理制度，防范各类突发事件的发生，另一方面也要针对可能发生的突发事件制定应急预案、配备应急物资、开展人员教育和演练，以便在第一时间控制事态蔓延，降低事件造成的损失和其他负面影响。

社区应急准备是一系列社区、组织做出准备的相关方法或一系列针对应急事件采取的行动，主要有：①发展政策。包括发展中的应急管理立法，阐述对突发事件做准备的责任和专门处理突发事件的权利。②脆弱性评估。评估社区在面临突发事件时的易感性和恢复能力，考察突发事件对社区安全的影响，社区存在薄弱环节以及能够使社区在遭受突发事件破坏后尽快恢复正常运转。③应急预案。规定了应急反应行动的具体目标，以及为实现这些目标所做的所有工作安排。制定者不仅要预见事发现场的各种可能，而且要针对这些可能提出具体可行的解决措施，以达到预定的目的。④培训和教育。包括培训突发事件应急的专职人员、兼职人员、社会公众等。提升人员在突发事件发生时的应急能力，降低事件影响。⑤监督和评价。决定准备计划开发和贯彻的好坏，对社区应急准备的内容和环节进行监督和评价。

应急准备是一个长期发展活动的计划，目的是增强社区的接受力和能力，有效地处理各种应急事件，渡过危机，持续发展。通过建立支持性的政治、法律、管理、经济和社会环境来确保应急事件的准备，使之协调、有效利用可用资源，达到减少灾难对社区影响的目的。

杭州启动社区应急事件综合演练