生于山口县,卒于东京。长州藩士田中信佑的第三子。1883年,入陆军教导团学习。后转入陆军士官学校,1886年毕业。1889年,入陆军大学学习,1892年毕业。早年曾参加中日甲午战争。1898年,赴俄国留学。1902年回国后,主张对俄强硬。日俄战争期间任满洲军参谋。1910~1917年,历任陆军省军事课长、军务局长、参谋次长等职。主张扩充陆军,“伸张国运”。组织军国主义团体帝国在乡军人会、大日本青年团。1918年,任原敬内阁陆军大臣。同年列入华族,为男爵。1921年,升为大将。1918~1921年,任陆军大臣期间,策划武装干涉俄国革命,出兵西伯利亚。
1922年山县有朋死后,成为陆军长州派军阀首脑,主宰军部。1923年,任山本权兵卫内阁陆军大臣。1925年,退役从政,任政友会总裁。1926年,当选贵族院议员。1927年4月组阁,任总理大臣兼外务大臣、拓务大臣。积极推行对华侵略政策,主持召开东方会议。3次派兵侵略中国山东,阻止国民党北伐军前进,维护和扩大日本在中国东北的殖民权益。对内镇压共产党和民主力量。1929年7月,因处理1928年皇姑屯事件(日本关东军炸死张作霖事件)不力,引起天皇不满,内阁总辞职。