设置这一程序的目的不是为了解决民事争议，而是以公示方法寻找利害关系人，催促其申报权利，利害关系人逾期不申报，则发生失权的效果，申请人的权利可因此得到确认和保护。

《中华人民共和国民事诉讼法》规定，公示催告程序的适用范围包括：①可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失的事项。可以背书转让的票据有汇票、本票、支票三种。②依照法律规定可以申请的其他事项。记名股票被盗、遗失或灭失，股东可以依照公示催告程序，请求法院宣告股票失效。

法院受理票据持有人的申请后，通知支付人停止支付，并在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间不得少于60日。公示催告期间，转让票据权利的行为无效。利害关系人在公示催告期间申报权利的，法院裁定终结公示催告程序。没有人申报的，法院根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。公示催告程序实行一审终审。