土壤环境质量直接关系到农产品质量安全,从而影响人民群众身体健康。中国土壤环境质量总体不容乐观,局部地区土壤污染比较严重,土壤污染引起的农产品质量问题时有发生。土壤污染已成为中国亟须解决的环境问题和突出的社会问题。长期以来,中国涉土壤污染防治的规定分散于环境保护、固体废物、土地管理、农产品质量安全等法律中,缺乏一个系统的、针对性强的、操作性好的法律,滞后于土壤污染防治工作的客观需要。因此亟须制定一部专门性的土壤污染防治法,以期从根本上解决上述问题。
《中华人民共和国土壤污染防治法》
中国关于土壤污染状况的监测、普查、评价、风险防控、修复、利用等方面的法律。简称《土壤污染防治法》。由全国人民代表大会资源与环境委员会牵头起草,由全国人民代表大会常务委员会批准实施。
- 英文名称
- Law of the People's Republic of China on the prevention and control of soil pollution
- 简称
- 《土壤污染防治法》
- 国别
- 中华人民共和国
- 批准单位
- 全国人民代表大会常务委员会
- 会议通过时间
- 2018-08-31
- 实施时间
- 2019-01-01
《土壤污染防治法》适用于在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域开展的土壤污染防治活动。
《土壤污染防治法》的立法目的是保护和改善生态环境,防治土壤污染,保障公众健康,推动土壤资源永续利用,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。
2005年12月,中国国务院提出制定土壤污染防治的法律法规的要求。2006~2017年5月为立法与法律条款调研与起草阶段。2017年6月的第十二届全国人大常委会第二十八次会议、12月的第十二届全国人大常委会第三十一次会议和2018年8月27日的第十三届全国人大常委会第五次会议就《土壤污染防治法》草案依次进行了一、二、三审工作,于2018年8月31日在第十三届全国人大常委会第五次会议上通过,并于2019年1月1日起施行。
《土壤污染防治法》共7章99条。第一章规定了土壤污染防治法的立法目的、适用范围、土壤污染防治的原则、政府部门的职责等。第二章规定了土壤污染防治标准体系的建设、土壤污染状况普查、土壤环境监测的要求。第三章从土壤污染物的分类、使用、回收、运输、储存以及土壤重点污染源的监管等方面对土壤污染的预防和保护做了规定。第四章就土壤污染的风险管控和修复按土地使用类型分别做了规定。第五章规定了国家和地方土壤污染防治基金的设立制度,明确国家要加大对土壤污染防治的资金投入力度;鼓励金融机构和社会各界向土壤污染防治工作进行捐赠,规定了各级政府、政府部门,以及社会各界和个人在土壤污染防治方面的责任和义务。第六章明确了土壤污染防治的法律责任。
《土壤污染防治法》规定了土壤污染防治的法律制度和配套的标准、规范,对于规范土壤污染防治行为、有效管控土壤污染风险、保障农产品质量安全和公众健康具有重要意义。同时,明确了政府、社会各界和个人的责任和土壤防治费用的来源,可以增强公众防治土壤污染的意识,调动各方面的积极性,有利于形成全社会关心、支持、参与土壤污染防治工作的局面。还规范了从土壤污染调查、风险评估、风险管控和修复到修复效果评估的工作要求,有利于有序地推进土壤污染防治工作。